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专项债论文前沿信息_专项债是谁借给谁钱(2024年12月实时热点)

内容来源：这家有保障所属栏目：教程更新日期：2024-12-02

专项债论文

透过6万和12万亿的口径之争看本质嬉笑创客，作者：CB，2024-11-9 12万亿是对的，6万亿也是对的，看口径。中间各种算法、措辞满天飞，也有很多误区。但最终的目标还是扩张性财政政策，保持地方政府支出增长。这部分效果仍然有待观察。简单概括，形式是：6万亿新增地方债额度+4万亿地方分5年专项债额度+2万亿已有的中央棚改专项债=5年12万亿。净效果方面，6万亿是新批准的，形式还是地方债。看来中央确实不会承担地方低效开支的后果，谁家的问题谁解决。【但债务形式从没有信用担保说不清的隐债，变成有隐性中央信用担保的明债，是好事。毕竟河南不会像底特律一样破产】。 4万亿是已有的专项债，但之前额度用途不确定，更多要求用于新增有收入的项目，但目前没那么多可投项目，导致地方使用额度不力，也畏手畏脚。那就索性用来解燃眉之急，直接允许用来还债（这个争议比较多，欢迎指正）。本质效果是，将花钱的主体从政府变为拿回欠款的企业和个人主体，这是个避免决策效率低下的好事。但风险是市场主体可能转手存起来。这10万亿本质是将利率高、久期短、偿还迫在眉睫的隐债变成利率低、担保清晰、久期长的地方政府明债，因此债主可以变成现金富余无处可投的金融机构，对双方暂时都是好事。本质是债务展期、债主置换、内债不是债配合货币政策可以长期慢慢消化。但对短期净财政扩张的效果还不确定。确定的是利息节省，按5%也有数千亿规模；短期企业和个人拿到钱可以增加消费支出，但边际消费倾向不确定，可能很多要还自己的三角债，最后如果是20%的边际支出倾向每年也有几千亿增量，不差。最重要的是，地方短期偿还隐债压力下降了，近期预算的支出中还债的部分可以挪出来。但这个就看地方的激励机制，刚出院，敢不敢花，花了没起色怎么办，后面要偿还时还有压力，依然相信后人的智慧？这里有个论文题目可以做，地方一把手预估余下任期长短和此次增加开支幅度的关系。这可能依然需要中央推动上下形成共识，甚至做表率作用。地方或许都在思考，是放手一搏，还是为后面留点空间。长期而言，要真的降低债务水平（而非置换。严格来说现在还只是置换非化债）只有几种方式：缩减开支（不应该，加剧通缩）、提升增长带动增长、通胀。后两者都需要国民经济的总量有所起色。透过6万和12万亿的口径之争看本质

这一轮财政化债应该只是财政政策扩张的一个组成部分，而非财政政策扩张的全部。我们有望在2025年年初看到更多的财政扩张政策。其一，当前，除需要财政资金化债之外，还需要财政扩张来直接刺激消费与投资。这意味着中央财政需要在2025年显著增加财政支出。笔者预计，2025年中央财政赤字占GDP比率有望提升至4%以上，最好能达到5%左右（当前美国经济增长非常强劲，但过去几年联邦政府赤字占GDP比率均超过5%），且2025年中央政府可能再发行2-3万亿特别国债来刺激消费与投资。例如，如果在2025年设定GDP增长5.0%左右的目标，这需要2025年固定资产投资增速至少保持在5%以上，考虑到房地产投资非常低迷，制造业投资增速短期内难有较快增长，有必要把基建投资增速拉到10%左右，这无疑需要较大规模的财政资金投入。其二，要实现房地产市场止跌回稳，也离不开财政资源的注入。例如，蓝佛安部长在10月12日的发布会上指出，要叠加地方专项债、专项资金、税收政策等，支持房地产止跌回稳。其三，如果要通过设立平准基金来促进中国股市平稳健康发展，也离不开财政资源的注入。笔者一直建议，中央政府可以考虑发行两万亿特别国债，将募集资金用于建立中国股市平准基金，通过对蓝筹龙头股、指数、ETF的“低买高卖”来促进中国股市的平稳可持续发展。本轮财政化债的逻辑依然是让省级政府加杠杆来帮助本省三四五线城市去杠杆，这一逻辑一方面有助于降低地方政府的道德风险，但另一方面可能让一些债务高企的中西部省份最终再度面临债务难以为继的问题。相比于让省级政府加杠杆，中央政府加杠杆事实上是总体成本更低、更可持续的化债方式，但中央政府加杠杆的确可能产生一定的道德风险。因此，本轮财政发债依然采取了让省级政府加杠杆帮助本省三四五线城市去杠杆的方式。对于经济较为发达、总体债务规模较低、债务风险可控的省份而言，这样做问题不大。但对于经济不发达、总体债务风险规模较大、债务风险高企的部分中西部省份而言，这种做法的结果可能是最终债务风险转移到省级政府头上，最终可能依然不得不由中央政府来承担。笔者的建议是，对于这些省份在抗疫期间的支出与修建公共基础设施的支出，可以考虑由中央政府发行国债来进行债务置换（具体可以参见笔者在《比较》杂志第126辑上发表的论文“中国地方政府债务：典型特征、深层根源与化解方案”）。第五，要切实控制地方政府新增隐性债务，中期内应通过央地财权事权调整，让地方政府在土地出让金持续萎缩的背景下大致能实现财政平衡，短期内应适当上调地方政府债务率上限。根据笔者近年来对地方政府的持续调研，很多地方政府新增隐债实属不得已。过去，房地产相关税费占到很多地方政府综合财力的50%。现在，随着房地产市场进入深度调整阶段，土地出让金以及其他房地产相关税费已经显著下降。即使本轮财政化债在一定程度上降低了地方政府还本付息压力，但为了让地方政府能够顺利运转并完成经济社会高质量发展目标，地方政府在当前的转移支付格局下依然不得不依靠举债，只不过现在的举债主体由地方平台公司进一步转移至地方国企、事业单位等。为了真正能彻底控制地方政府新增隐债，中期内，必须通过央地财权事权调整，让地方政府在当前格局下能够大致实现财政收支平衡。此外，也应进一步增加省级政府发行一般债的比重，降低专项债的占比。在短期内，建议适当上调地方政府债务率上限，例如将地方债务与地方综合财力之比由120%上调至150%甚至更高（考虑到房地产市场收缩导致地方政府综合财力下降了一半左右）。这样一个缓冲空间有助于在财权事权改革真正落地之前，给地方政府一个缓冲空间。否则的话，地方政府隐债仍有可能越化越多。张明 | 对最近财政化债政策的五点评论

财政部重拳出击，房地产将受到何种影响？

环境法论文选题推荐随着全球气候变化问题的日益严峻，实现碳达峰和碳中和的目标已经成为各国共同的任务。在这一背景下，环境法领域的研究也面临着新的挑战和机遇。以下是一些值得关注的选题方向，供各位研究者参考： 𐟓š立法问题碳排放配额的法律属性与资产属性之定位：探讨碳排放配额在法律上的定位及其作为资产的价值。生态环境法典编纂与碳市场建设衔接问题分析：研究生态环境法典的编纂与碳市场建设之间的衔接问题。碳中和专项立法的必要性研究：分析制定碳中和专项立法的必要性及其可能的内容。碳排放配额账务及税务处理的法律问题研究：探讨碳排放配额的账务处理和税务处理在法律上的规定和问题。 𐟏›司法问题破产企业碳排放配额履约与处置问题探析：研究破产企业在碳排放配额履约和处置方面的法律问题。规范碳排放配额质押登记的法理与实践研究：探讨碳排放配额质押登记的法理基础和实践中的操作问题。涉碳排放权金钱债权执行问题研究：分析涉及碳排放权的金钱债权执行在法律上的规定和实际操作中的问题。碳排放配额交易纠纷研究：探讨碳排放配额交易中出现的纠纷及其解决方式。认购碳汇替代生态修复模式研究：分析认购碳汇替代生态修复的模式及其法律基础。建立碳市场多元化解纷机制的必要性与路径分析：探讨建立碳市场多元化解纷机制的必要性和具体路径。 𐟔执法问题加强对控排企业碳排放数据质量的监督执法研究：探讨如何加强对控排企业碳排放数据质量的监督执法。解冻重点排放单位被司法冻结的资金并允许其购入碳配额履约的合法性研究：分析解冻重点排放单位被司法冻结的资金并允许其购入碳配额履约的合法性。《条例》出台背景下碳市场联合执法模式探析：探讨《条例》出台后碳市场联合执法模式的具体内容和实施方式。碳市场行政执法与司法衔接机制研究：分析碳市场行政执法与司法衔接机制在实践中的运行情况。 𐟌国际法问题欧盟通过CBAM立法背景下阻断域外法适用的思路与建议：探讨欧盟通过CBAM立法背景下如何阻断域外法适用的思路和建议。我国在“一带一路”海外应对气候变化项目投资中的国家自主贡献回收路径研究：分析我国在“一带一路”海外应对气候变化项目投资中的国家自主贡献回收路径。代建域外碳排放登记簿的国际合规问题研究：探讨代建域外碳排放登记簿在国际上的合规性问题。非政府组织生态价值补偿机制中的估值问题研究：分析非政府组织生态价值补偿机制中的估值问题和解决方法。这些选题方向不仅涵盖了环境法的多个重要领域，也体现了在当前双碳目标下环境法研究的紧迫性和重要性。希望这些选题能为各位研究者提供一些思路和启发。

“不引进美国棉种，靠咱们自己研发，等到什么时候？”1992年，为应对猖獗的棉铃虫，有人提议引进美国棉种，却有一人坚决反对，结果如何？ 1992年，棉铃虫肆虐，农药失效，中国的棉花产业陷入了前所未有的困境。有人提议引进美国的抗虫棉种子，但条件苛刻：1亿美元的转让费，却只能获得种子使用权，不包括核心技术。更令人难以接受的是，美方还要求签订长达50年的合同，限制中国自主研发。面对这样的困境，有人提出妥协，认为不引进就无法解决问题。但郭三堆坚决反对："我们绝不能接受这样的条件，即使牺牲一切，我们也要成功！" 郭三堆的底气来自何处？原来，早在1986年，中国就启动了"863"计划，而郭三堆正是该计划下解决棉铃虫问题的课题主持人。他曾在法国巴斯德研究所从事Bt蛋白基因研究，深知掌握核心技术的重要性。于是，在郭三堆的带领下，一场特殊的"战斗"拉开了序幕，他们面临着国际上的试剂材料封锁，但这并没有阻挡他们的脚步。经过1年零8个月的不懈努力，他们终于自主构建了完整的Bt杀虫基因。 1993年，中国首批转基因抗虫棉植株诞生了，紧接着，1994年的田间实验展现了惊人的抗虫效果。这不仅是科研上的突破，更标志着中国在全球抗虫棉研发领域的崛起。但。美国的转基因抗虫棉已经开始在中国市场占据优势，孟山都公司的激进市场战略给国产抗虫棉的发展蒙上了一层阴影。面对不利局势，1999年，国家启动了专项国债项目，大力支持国产抗虫棉的产业化。郭三堆和他的团队并没有固守实验室，而是走进田间地头，亲自示范和讲解国产抗虫棉的优势。他们种植的试验田成了最有力的证明——国产抗虫棉不仅效果显著，还更加经济实惠。郭三堆常说："要把论文写在大地上，这是我们搞农业科学必须要遵守的原则。" 在科研团队的努力和国家政策的扶持下，国产抗虫棉开始在市场上逐渐占据优势，到2003年，国产抗虫棉的种植面积超过了美国抗虫棉，打破了其在中国市场的垄断局面。但郭三堆和他的团队并未止步，他们继续加快研发步伐，不断推出更多更优质的抗虫棉品种。到2010年，国产抗虫棉品种已近200个，被广泛种植在中国的主要棉花产区。郭三堆的贡献不仅限于抗虫棉，从"三系杂交棉"解决产量和制种问题，到"抗除草剂棉"解决草害问题，他始终站在中国棉花种业发展的最前沿。在科研之外，郭三堆常说："农科教育不仅要能念好书，还要在地里头把科学工作做好。"他坚信，只有棉田里才能培养出真正热爱农业、热爱棉花育种事业的学生。如今，中国棉花种业已经实现了从"靠天吃饭"到抗虫棉全面国产化的巨大转变。郭三堆说："棉花全身都是宝，能做衣服床单、棉籽油、饲料，还有药用价值，也是精细化工原料和国家战略物资。" 这位73岁的老人，依然每天早起下地，用实际行动诠释着他的信念："学、用、成果要能结合起来，而不是光写一篇文章。"